廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知

廣 西 壯 族 自 治 區(qū)

應(yīng)急管理廳文件

桂應(yīng)急發(fā)〔2019〕16號(hào)

廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化

非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知

各市安全監(jiān)管局（應(yīng)急管理局）：

2018年我區(qū)共發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故49起死亡52人，其中較大事故2起死亡6人，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。監(jiān)管混亂，管理不規(guī)范、不按設(shè)計(jì)開采是事故多發(fā)的主要原因。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，遏制非煤礦山事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查清理工作。各市、縣非煤礦山安全監(jiān)管部門要對(duì)2014年以來已審批的礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的進(jìn)行復(fù)查清理，撤銷不按國(guó)家規(guī)范要求編制的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查批復(fù)，并責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，重新編制礦山開采初步設(shè)計(jì)或開采設(shè)計(jì)，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查通過，且現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求方可恢復(fù)生產(chǎn)。(2019年6月30日前完成)

二、開展礦山建設(shè)項(xiàng)目排查清理工作。各市、縣非煤礦山安全監(jiān)管部門對(duì)未在批準(zhǔn)的建設(shè)期內(nèi)開工的礦山建設(shè)項(xiàng)目(含坑探）,要重新進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后才能開工建設(shè)。超過批準(zhǔn)的建設(shè)期未竣工驗(yàn)收的礦山建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)可向安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批部門申請(qǐng)一次延長(zhǎng)建設(shè)期，審批部門根據(jù)未完成的基建工程量合理延長(zhǎng)期限（最多延長(zhǎng)期限不得超過一年），經(jīng)延長(zhǎng)建設(shè)期仍未完成竣工驗(yàn)收的，應(yīng)對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審批。(2019年6月30日前完成)

三、建設(shè)項(xiàng)目存在以采代探和邊建設(shè)邊生產(chǎn)行為的一律依法處罰，并責(zé)令停工整頓，經(jīng)原審批部門對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)重新審查同意后方可復(fù)工。

四、露天采石場(chǎng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)參數(shù)與開采設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符且無法按開采設(shè)計(jì)要求整改的，應(yīng)重新編制開采設(shè)計(jì)并通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，按新的開采設(shè)計(jì)完成整改和驗(yàn)收后才能換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)年實(shí)際開采量小于10萬噸的小型露天采石場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的，縣級(jí)礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)提請(qǐng)政府關(guān)閉。(2019年6月30日前完成)

五、地下礦山未配備專職頂板管理人員并落實(shí)頂板管理制度的，要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證；新建礦山?jīng)]有配備或聘請(qǐng)采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員或委托中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

六、市、縣級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行建檔，嚴(yán)防未經(jīng)檢查驗(yàn)收擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。停工停產(chǎn)超過2個(gè)月或被行政責(zé)令停產(chǎn)整改和2018年發(fā)生事故的礦山，企業(yè)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收合格后，要經(jīng)縣級(jí)安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收合格并經(jīng)礦山所在縣（市、區(qū)）分管副縣長(zhǎng)（副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)）簽字同意后，以正式文件通知礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

七、對(duì)發(fā)生事故的礦山依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)同時(shí)具備礦山開采設(shè)計(jì)資質(zhì)和非煤礦山安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件評(píng)估，企業(yè)對(duì)評(píng)估出的問題隱患完成整改和驗(yàn)收并書面報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門，事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)批復(fù)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

八、按分級(jí)原則，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)正常生產(chǎn)的非煤礦山、坑探項(xiàng)目和尾礦庫(kù)進(jìn)行清單式對(duì)表會(huì)診檢查，對(duì)不符合安全許可條件的礦山要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期完成整改。（2019年9月30日前完成）

九、各市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)非煤礦山企業(yè)頒發(fā)或延期安全生產(chǎn)許可證前、礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批前，應(yīng)先報(bào)告自治區(qū)應(yīng)急管理廳。

各市非煤礦山安全監(jiān)管部門于每月底前以表格形式將上述非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)送自治區(qū)應(yīng)急管理廳（報(bào)表格式見附件）。

廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳

2019年2月21日

附件        

非煤礦山主要監(jiān)管工作月報(bào)表

填報(bào)單位:                            2019年  月  日

　填報(bào)人:       電話：         單位負(fù)責(zé)人(章)：